Prinsjesdag 2026: weinig implicaties voor Nederlanders in Frankrijk

De troonrede is uitgesproken, de Miljoenennota is gepubliceerd en het Belastingplan 2027 ligt bij de Tweede Kamer. Voor Nederlanders die in Frankrijk wonen is de conclusie kort: Prinsjesdag 2026 verandert weinig. De bestaande regels blijven staan.

Weinig is niet niets. Wie een Nederlandse woning bezit of koopt, nog pensioen opbouwt, via het CAK verzekerd is of vóór de AOW-leeftijd stopt met werken, vindt hieronder de punten die hem raken.

Prinsjesdag 1985, prins Willem-Alexander tijdens de troonrede, links prinses Margriet. Foto: Rob C. Croes / Anefo, Nationaal Archief, bestanddeelnummer 933-4265, CC0.

Snelscan

1. AOW: geen nieuwe verhoging

BLIJFT GELIJK In 2027 is de AOW-leeftijd 67 jaar. Vanaf 2028 wordt dat volgens de al vastgestelde tabel 67 jaar en 3 maanden. Prinsjesdag verandert daar niets aan.

Eén kanttekening. In de Voorjaarsnota stond nog het plan om de AOW-leeftijd vanaf 2033 één-op-één aan de levensverwachting te koppelen. Het kabinet heeft dat voornemen in mei 2026 ingetrokken. Dat er nu geen wijziging is, betekent dus niet dat er de afgelopen maanden niets speelde.

Bron: Rijksoverheid, kabinetsbesluit over de koppeling van de AOW-leeftijd aan de levensverwachting, 26 mei 2026; Miljoenennota 2027, 15 september 2026.

2. Pensioenopbouw: grens zes jaar bevroren

VOORSTEL Het maximumloon waarover fiscaal gefaciliteerd pensioen kan worden opgebouwd is € 137.800. Het kabinet wil die grens vanaf 2027 zes jaar niet indexeren, zodat hij tot en met 2032 op € 137.800 blijft.

Voor gepensioneerden in Frankrijk verandert hierdoor niets. Het raakt alleen wie met een hoger inkomen nog pensioen in Nederland opbouwt.

Bron: Ministerie van Financiën, Voorjaarsnota 2026, maatregel "Bevriezen aftoppingsgrens voor 6 jaar"; Belastingplan 2027, 15 september 2026.

3. Zorg in 2027: hogere premie, voor Frankrijk anders rekenen

OPLETTEN Het kabinet raamt de gemiddelde nominale zorgpremie voor 2027 op € 2.029 per jaar, € 169 per maand. Dat is ongeveer € 12,50 per maand meer dan de raming voor 2026. De zorgverzekeraars stellen de premies in november vast.

De maximale zorgtoeslag voor een alleenstaande wordt voor 2027 geraamd op € 1.680 per jaar, € 140 per maand. Het verplichte eigen risico gaat met de inflatie mee naar € 400; de extra verhoging uit het coalitieakkoord is een jaar uitgesteld.

Voor 2026 is de nominale grondslag bij het CAK € 157 per maand. Met de woonlandfactor voor Frankrijk van 0,8304 komt dat deel op € 130,37 per maand. Als de woonlandfactor in 2027 gelijk blijft en de grondslag naar € 169 gaat, wordt dit deel circa € 140,34: ongeveer € 10 per maand meer. Dat is een raming. De woonlandfactor en de percentages voor 2027 worden in november en december vastgesteld.

Bronnen: Rijksoverheid, Prinsjesdag 2026, thema Zorg, 15 september 2026; CAK, verdragsbijdrage en woonlandfactoren 2026, geraadpleegd 15 september 2026.

4. Vroegpensioen en CAK

OPLETTEN Dit staat niet in het Belastingplan, maar het is voor een deel van de lezers belangrijker dan wat er wel in staat. Het CAK meldt dat de Europese instellingen voorlopig hebben ingestemd met een wijziging waardoor nieuwe aanmeldingen met uitsluitend vroegpensioen, RVU of een vergelijkbare uitkering naar verwachting vanaf 1 november 2026 niet meer via Nederland verzekerd worden voor zorg in het woonland. De definitieve beslissing wordt volgens het CAK eind september verwacht.

Dit raakt niet alleen wie na 1 november naar Frankrijk emigreert. Het CAK noemt uitdrukkelijk ook wie al in Frankrijk woont en het vroegpensioen op of na 1 november 2026 laat ingaan. Wie vóór de wijziging al via het CAK verzekerd is, houdt volgens de overgangsregeling zijn positie.

Zodra de AOW ingaat, ontstaat opnieuw recht op de CAK-regeling. Het gaat dus om de jaren tussen stoppen met werken en de AOW-leeftijd.

Wie onder een verplicht zorgstelsel van een andere EER-staat valt, betaalt in Frankrijk over vermogensinkomsten (rente, dividend, huur, vermogenswinst) alleen het prélèvement de solidarité van 7,5%. Valt die vrijstelling weg, dan geldt het volle Franse tarief: 17,2% of meer, afhankelijk van de soort inkomsten. Laat dat narekenen voordat u de emigratiedatum of de ingangsdatum van uw pensioen kiest.

Bronnen: CAK, vroegpensioen en wonen in het buitenland, gewijzigd 28 juli 2026; impots.gouv.fr, prélèvements sociaux op vermogensinkomsten, gewijzigd 17 juli 2026.

5. Box 3: 2028 blijft het doel, de planning staat onder druk

OPLETTEN De Wet werkelijk rendement box 3 is in februari 2026 door de Tweede Kamer aangenomen en wacht in de Eerste Kamer. Na de behandeling op 30 juni is de stemming aangehouden in afwachting van een novelle.

Op Prinsjesdag is die novelle niet ingediend. Het kabinet noemt voorjaar 2027 als moment voor de verdere behandeling. De beoogde startdatum is nog steeds 1 januari 2028, maar met die planning is dat niet zeker.

Voor inwoners van Frankrijk met Nederlands box 3-vermogen, zoals een woning in Nederland die niet als eigen woning geldt, is dit een dossier om te volgen, niet iets om al op vooruit te lopen.

Bron: Eerste Kamer, Wet werkelijk rendement box 3 (36.748), stand na plenaire behandeling 30 juni 2026; Miljoenennota 2027, 15 september 2026.

6. Een tweede woning in Nederland: overdrachtsbelasting naar 7%

VOORSTEL Voor woningen waarin de koper niet zelf gaat wonen wil het kabinet de overdrachtsbelasting per 1 januari 2027 verlagen van 8% naar 7%. Een vakantiewoning of pied-à-terre valt daaronder; de Rijksoverheid noemt de vakantiewoning zelf als voorbeeld.

Bij een koopprijs van € 300.000 scheelt dat € 3.000. De Tweede en Eerste Kamer stemmen in november en december over het Belastingplan.

Bron: Rijksoverheid, Plan kabinet voor verlagen overdrachtsbelasting voor woning die koper niet zelf bewoont, 15 september 2026.

7. IFI: uw Nederlandse pied-à-terre telt in Frankrijk mee

BLIJFT GELIJK Prinsjesdag verandert niets aan de Franse impôt sur la fortune immobilière. Voor een fiscaal inwoner van Frankrijk telt onroerend goed buiten Frankrijk, dus ook een woning in Nederland, mee voor de IFI.

De IFI begint bij een netto vastgoedvermogen boven € 1,3 miljoen. Voor nieuwe inwoners van Frankrijk geldt de eerste vijf jaar een uitzondering: dan telt alleen het Franse vastgoed mee.

Diezelfde Nederlandse woning valt in Nederland in box 3. Ga niet uit van automatische verrekening: Frankrijk verrekent alleen buitenlandse belasting die op de IFI lijkt, en of box 3 daarvoor kwalificeert is niet uitgemaakt.

Bron: impots.gouv.fr, Impôt sur la fortune immobilière, gewijzigd 8 april 2026 en 22 juli 2026; belastingverdrag Nederland-Frankrijk.

8. Schenken en erven: de tienjaarstermijn blijft

BLIJFT GELIJK Geen wijziging. Een Nederlander die Nederland heeft verlaten, geldt voor de Nederlandse schenk- en erfbelasting nog tien jaar als fictief inwoner van Nederland.

Frankrijk heft als woonland van de schenker of erflater over het wereldwijde vermogen, ook als het kind in Nederland woont. Nederland en Frankrijk hebben geen successieverdrag; beide stelsels moeten naast elkaar worden bekeken.

Bron: Belastingdienst, schenk- en erfbelasting na emigratie, 2026; impots.gouv.fr, donations en successions, geraadpleegd 15 september 2026.

9. De 90%-regel blijft

BLIJFT GELIJK Wie in Frankrijk woont, kan in Nederland kwalificerend buitenlands belastingplichtige zijn als ten minste 90% van het wereldinkomen in Nederland belast is. Voor wie vrijwel uitsluitend pensioen of lijfrente heeft en in Frankrijk door een laag inkomen geen inkomstenbelasting betaalt, bestaat een aparte uitzondering. Prinsjesdag verandert hier niets aan.

Bron: Belastingdienst, kwalificerende buitenlandse belastingplicht 2026, geraadpleegd 15 september 2026.

10. Conserverende aanslag: geen nieuwe exit tax

BLIJFT GELIJK Wie uit Nederland emigreert met pensioen- of lijfrenteaanspraken kan een conserverende aanslag krijgen. Die regeling bestond al en Prinsjesdag voegt er geen nieuwe vertrekbelasting aan toe. De belasting wordt onder voorwaarden niet geïnd; de beschikking van de Belastingdienst is leidend.

Bron: Belastingdienst, conserverende aanslag bij emigratie, 2026, geraadpleegd 15 september 2026.

11. Het belastingverdrag: Frankrijk staat niet op de agenda

BLIJFT GELIJK Het verdrag van 1973 verandert niet. Artikel 18 wijst particulier pensioen en AOW aan Frankrijk toe, artikel 19 overheidspensioen aan Nederland, artikel 24 regelt de voorkoming van dubbele belasting. Frankrijk telt Nederlands belast inkomen mee voor het tarief over het overige inkomen, de taux effectif.

Dat zo'n verdrag verschil maakt, laat Zweden zien: op 24 juni 2026 tekenden Nederland en Zweden een verdrag waarin Nederland ook over in Nederland opgebouwd particulier pensioen mag heffen. Frankrijk staat niet op de lijst van landen waarmee Nederland in 2026 onderhandelt. Nieuwe onderhandelingen zijn niet uitgesloten, maar er ligt niets aangekondigd.

Bronnen: belastingverdrag Nederland-Frankrijk, artikelen 18, 19 en 24; Rijksoverheid, nieuw belastingverdrag Nederland-Zweden, 24 juni 2026; Ministerie van Financiën, onderhandelingen belastingverdragen 2026, 23 april 2026.

En dan was er ook nog Prinsjesdag zelf

Koning Willem-Alexander las de troonrede in aanwezigheid van koningin Máxima, de Prinses van Oranje, prinses Alexia, prinses Ariane, prins Constantijn en prinses Laurentien. Om 15.30 uur bood de minister van Financiën het koffertje met de Miljoenennota aan de Tweede Kamer aan.

En de hoedjes? Die traditie dateert van 1977, toen Kamerlid Erica Terpstra als eerste met een hoed op Prinsjesdag verscheen. Wat de dames van het Koninklijk Huis dit jaar droegen, laten we aan de modebladen.

Bronnen: RVD, bericht nr. 214, Prinsjesdag 2026; Tweede Kamer, Prinsjesdag 2026.

Kortom

Peildatum: 15 september 2026. Bij onderwerpen waarvan de besluitvorming nog loopt, werken we dit artikel bij zodra er officiële informatie is.